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加强金融监管 把好楼市资金“水龙头”

中共中央政治局在部署下半年经济工作时,明确提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。各地坚持房住不炒定位,目前市场平稳,略有回落。促进楼市健康发展,关键要加强房地产金融监管,把好楼市资金“水龙头”,与此同时,加快推进房地产长效机制建设,确保房地产市场运行总体稳定。

近期全国楼市略有降温。根据国家统计局数据,2019年7月份,全国70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的城市较6月份减少3个;35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均上涨0.7%,涨幅均与上月相同。2019年1至7月,全国房地产开发投资增速较1至6月回落0.3个百分点;房地产开发企业房屋新开工面积增速较1至6月回落0.6个百分点;房地产开发企业土地购置面积下降29.4%,降幅比1至6月扩大1.9个百分点;土地成交价款下降27.6%,降幅与1至6月份持平。

不过,楼市炒作动力依然较强。2019年1至7月,全国商品房销售面积同比下降1.3%,连续6个月下降。而同期商品房销售额增幅从1至2月2.8%的年内低点,提高至1至7月的6.2%。社会资金对房地产的追捧热情依然不减。2019年上半年,全国房地产贷款增速超过各项贷款增速4.1个百分点;其中,个人住房贷款增速超过各项贷款增速4.3个百分点。今年以来,部分信托公司房地产信托业务增长也明显加快。金融活水源源不断流入房地产,反映了背离基本面的房价上涨预期和房价炒作惯性思维。

金融机构信贷结构调整滞后于供给侧结构性改革,是当前社会资金过度聚集房地产业的重要原因。为适应供给侧结构性改革需要,应加快优化调整信贷结构,尽快将信贷资源从僵尸企业撤出,支持高新技术企业和战略性新兴产业发展。而战略性新兴产业多为知识密集型,具有典型轻资产特征,并不符合传统金融机构偏爱重资产的经营惯性。我国服务业占国民经济的比重在提升,但除了房地产业之外的绝大多数服务业子行业对信贷资金吸纳有限,使得少数金融机构难以真正割舍房地产业。

应该看到,如果任由资金无序过度涌入房地产领域,势必催生房价泡沫,不仅会加大楼市风险,也抑制了居民消费和实业投资,阻碍了经济转型发展。因此,各地必须要继续坚定房住不炒定位,保持房地产调控政策连续性和稳定性,以稳地价、稳房价、稳预期为目标,加快推进房地产长效机制建设。

当务之急,要加强房地产金融监管,合理控制房地产贷款投放,保持个人住房贷款合理适度增长,加大对高杠杆经营的大型房企融资行为的监管和风险提示,合理管控企业有息负债规模和资产负债率。把好楼市资金“水龙头”,加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理,严禁消费贷款违规用于购房。

与此同时,大力推动金融机构信贷结构调整,做好存量信贷资产风险化解核销,顺应产业转型升级,加大新兴产业和高科技企业资金布局,创新推出适合轻资产特征的综合性金融服务产品,支持我国经济高质量发展。

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